大领导接访大热是什么逻辑?

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近日,广州市开展了“广州市领导公开接访活动”,其中书记,市长亲自现场接访引发了火爆的场面,市民带水和干粮连夜排队只为一见大领导,我想要相比之下,各部门的“摊位”前却显得场面冷清。

另有两个 多 的反差体现了访民的信访经验和中国智慧,那什么需用找就找大领导。社会行政管理本是一门相当僵化 的学问,为那此在这里会被归结为简简单单的许多,那什么都大领导外理一切呢?这大伙儿说涵盖了当前权力运行的这些逻辑。许多逻辑值得加以梳理,今天许多僵化 社会大什么的问题和矛盾的根源,就涵盖在另有两个 多 的逻辑中。

领导集体大接访却遭遇冷热不均

访民通宵排队只为一见大领导 部门“摊前”门可罗雀

“广州市领导公开接访活动”18日上午在全市1有两个 多 区(县级市)一块儿举行。广州市四套班子包括市委书记、市长、市人大主任、市政协主席率2有两个 多 市直属部门负责人,在流展览中心接受群众信访。有市民通宵排队、在会场外打地铺候场,准备向领导们反映大什么的问题。广州11位市委常委或副市长带领各区(县)领导、区属部门在1有两个 多 区(县)的分会场接访。尽管工作人员提醒市民请尽量选择 就近上访,但流花展馆主会场17日晚上已有20多位市民通宵排队,大多还背着水和干粮,用报纸、纸盒打地铺那此连夜候场信访的市民准备反映的是房产证“难产”、社保、劳动纠纷、拆迁补偿等大什么的问题。

“冷热不均”在本次大接访十分明显,市委书记、市长的“摊位”前很热,部门领导摊前相对“门庭冷落”;各部门间也是有忙有闲:国土房管局接到40多个预约投诉,城管委快10点半才“开张”;主会场热闹,分会场除拆迁大什么的问题较多的白云区、增城市会场外,许多场排队人数也相对较少。[完整性]

棘层原因:我想要难得 外理大什么的问题时延高

就像一位市民说:“捱有两个 多 晚上没关系,最紧不还可以见到大领导、外理大什么的问题。”毕竟是市政府四套班子包括市委书记、市长、市人大主任、市政协主席率2有两个 多 市直属部门负责人集体大接访,与平时在基层信访部门遭受冷遇,被踢皮球,在越级上访过程中被围追堵截相比,以另有两个 多 低成本的最好的办法直接面对书记,市长另有两个 多 的大领导的我想要对于访民来说,太难得了,绝对不还可以错过,无论怎么还可以要把另一方的大什么的问题亲口告诉大伙儿。

我想我想要希望某一位“大领导”就另一方的事表了态,缠扯多年的麻烦往往会以不可思议的时延得到外理。这是访民另一方的体验和当前的社会事实。[完整性]

 

调查

 

大领导的遭遇肩上反映了那此逻辑

基层工作的不作为

必然原因矛盾上交

广州彻夜排队市民反映的,什么都就有许多具体事:拿不还可以房产证、落实不了社保待遇……着实我希望相关部门、各级官员稍稍有许多责任心,不不还可以设身处地地体察民众心中的纠结,那此事情从不完整性不可解,也从不一定要摆到“大领导”肩上。在基层信访工作中,那此状态也是常态:写信反映大什么的问题,就有石沉大海,什么都转回到另一方所在的地方和部门。我想要亲自到信访办反映大什么的问题,就有等什么都拖,要不什么都“踢皮球”。这反映了当前基层行政的主要大什么的问题——不作为,这有能力的大什么的问题,更有责任心的大什么的问题。在许多状态下,矛盾无法在基层得到外理,自然向上集中到大领导肩上。

民众的选择 性,缘于对更高领导的信任和对部门机关的不信任。今天许多大什么的问题最后我想要就有一把手出面,不但难以进入议程,老百姓还我想要因上访而被围追堵截,付出惨痛代价。[完整性]

权力至上的观念与权力深度集中的现实

必然原因矛盾集中

一把手,大领导的“摊位”与部门领导摊前的冷热不均,一方面说明了基层工作的无能无力,无责任心,另一方面也反映了权力至上的观念根深蒂固,权力深度集中的现实没有改变。

大伙儿越是把希望寄托在一把手身上,就越说明了行政体制内部的大什么的问题所在。明明“小领导”、基层普通工作人员就能办结的事情,硬是七拖八拖,最后不还可以等权力更大的领导来“果断”外理。而一旦“大领导”表了态,缠扯多年的麻烦事,往往会以不可思议的时延得到外理。这体现了深度集中的权力雷厉风行,雷霆万钧

当前政府部门的权力运行,正在呈现这些可怕的倾向,那什么都把无限的责任都归于“大领导”、“一把手”。 这是权力集中化的自然结果,也是基层行政不作为的内在原因之一。更反映了司法等矛盾外理途径的弱化乃至失灵。[完整性]

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信访制度大什么的问题更需用深思

接访大热昭示访民权力迷信 非常态行政不可持久

“民众的选择 性,缘于对更高领导的信任和对部门机关的不信任。许多信任和不信任,实质上什么都对权力的迷信、对人治的依赖,另有两个 多 的普遍心态下,太难真正形成高效的纠纷外理机制,也太难真正使得各级机构发挥作用,其距离法治的路径也会渐行渐远。”那此事都找书记、市长,肯定就有这些行政常态,非常态的行政不我想要持久。但现实又是,许多大什么的问题最后我想要就有一把手出面,不但难以进入议程,老百姓还我想要因上访而被围追堵截,付出惨痛代价。我想要,大什么的问题依然就有,矛盾就有继续积蓄。[完整性]

摒弃“清官”意识 唯法治政府不还可以致远

大领导接访的火爆,反映民众依旧把信访当成权利救济最主要通道,“清官”意识依旧浓厚,这从就有信访真正功能的发挥,相反却是这些背离,是在强化“清官”意识。当前公民往往把信访尤其是领导接访看作是优于许多行政救济甚至是司法救济的这些特殊权利。实际上司法救济才应该是公民权利救济最主要的形式,但在实践中民众更多的相信信访许多救济手段,并把它作为最后的希望所在。信访制度作为这些民情上达的特殊通道,着实对社会起着宽慰剂和润滑剂的作用,但其最大的弊端在于非系统程序运行运行性和结果的不选择 性。支配信访救济的是一套因人而异、变动不居的规则,我想要,与司法救济相比,信访不我想要提供普适和可预期的权利救济。在现行信访体制下,不少群众的上访大什么的问题长期积压,我想要不及时改革信访制度,民众上访不断受挫后,单纯制度性不足引发的社会大什么的问题很我想要演变为危机,使社会稳定基础受到损害。[完整性]

有了大领导的批示什么都过是拿到了一张权利保证书,而许多纸保证书却从不不不还可以驱使权力机器我想要而有效运作。我想要不足常规有效的行政和法律手段,接访活动随时都我想要滑向官僚主义的虚无境地。站在许多深度,尽管对大接访活动抱有善意理解,也当洞悉这其中与“法治政府”目标的差距。[完整性]

  • 大领导接访的火爆,反映民众依旧把信访当成权利救济最主要通道,“清官”意识依旧浓厚。

  • 大领导的批示什么都过是张权利保证书,着实效难以预期。

现在开始英语Conclusion

信访的制度渊源是宪法,本意什么都强调的民众参与功能,而今天对待信访各种做法的肩上,更多的反映了公权力对许多参与功能的限制和扭曲。

凤凰网评论频道出品 | 编辑:霍默静 郭刚

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